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农夫的出道即是没落村庄没有村庄的农业更先辈

  

农夫的出道即是没落村庄没有村庄的农业更先辈

农夫的出道即是没落村庄没有村庄的农业更先辈

  农民的出路就是消灭农村,没有农村的农业更先进!_农学_农林牧渔_专业资料。农民的出路就是消灭农村,没有农村的农业 更先进! 小桥流水,百十户人家;男耕女织,百十顷地抱娃娃;天慈人和, 粗茶淡饭有文化;天虐人恶,官抢贼盗咽泪花。上述中国传统农村生 存方式,已经反反覆覆走了几 农民的出路就是消灭农村,没有农村的农业 更先进! 小桥流水,百十户人家;男耕女织,百十顷地抱娃娃;天慈人和, 粗茶淡饭有文化;天虐人恶,官抢贼盗咽泪花。上述中国传统农村生 存方式,已经反反覆覆走了几千年了。它还能够继续走下去吗?它还 应该继续走下去吗? 毋庸置疑,中国面临着严峻的农业、农村、农民问题,目前国家主 动的应对之策是发展小城镇, 被动的应对之策是允许或容忍部分农民 进城打工。对于中国这样一个 13 亿人口的传统农业大国来说,如何 实现农业的现代化,农民的城市化,农村的生态化,既需要稳妥的步 骤,也需要积极的创新。令人鼓舞的是,一段时期以来,从国家到地 方,许多省市都在积极进行农村城市化的探索和实践,并取得了大量 成功的经验以及失败的教训。 在这种情况下,有必要从创新角度继续探索农村城市化的途径和方 式。 为此, 笔者在“建设百个千万人口大城市”的远景设想, 以及“建 设生态庄园”的微观设计的基础上(参阅笔者《建立 100 个 1000 万 人口的大城市》 、 《生态庄园(农业生态城市)――未来中国农村的希 望》等文) ,进一步提出“撤村进市,一步到位”的社会发展战略, 即农民的出路就在于消灭小农经济的过时的农村, 而没有农村的农业 才能创造出更先进的生产力, 这种战略涉及到中国平原地区的城市化 整体发展,亦可借鉴到偏远的山区。 一 、农村城市化的标的 需要指出的是,所谓农村城市化,至少包括三个方面内容:一,农 民所享受的国民待遇与市民平等,同样享有退休养老、医疗保险、失 业帮助、 贫困救助 (最低生活保障) 、 国家义务教育 (包括义务培训) 等基本国民待遇,以及议政、参政、从政的公民权力,例如平等地参 加公务员聘任考试。二,农业生产方式和技术水平与城市的工业生产 技术及其管理服务水平相当, 即采用先进的科学技术及其管理手段实 施农业生产。三,农村的居住生活设施与城市的市政服务水平相当, 同样要有便捷的交通和通讯设施,以及污水和垃圾处理设施。 也就是说,农村城市化进程的目标,实际上是要消除长期存在的工 农差别、城乡差别、工业与农业差别,因为这三大差别造成了人类社 会的分裂和对立。事实上,农业从本质上来说,它实际上是一种利用 太阳能的产业, 亦即把太阳能加工转变成为生物化学能的工作。 因此, 当农民采用先进的科学技术,从事太阳能转化的工作时,他们已经不 再是传统意义上“面朝黄土背朝天”的落后生产方式的农民, 而是先 进的高科技的太阳能工人, “农民”这个名词也不再是代表着二等国 民的身份词。 与此同时,在农业生产技术现代化的同时,随着农业生产效率的不 断提高,农业能够吸纳和容纳的劳动力也在不断减少,这部分农业分 流劳动力总量在我国高达数亿计。因此,农村城市化的第四个重要内 容,就是农村人口向城市转移,农民向非农业工种转移,以及农民生 存素质和技能向城市转移。 二 、正在行进中的农村城市化途径 1 、农民以个体形式进城打工,逐渐融入城市,成为市民。目前存 在的问题和矛盾是,农民分享社会现代化的强烈欲望及其无序、无助 的流动,进城农民的素质不适应城市生活和就业;以及城市政府对进 城打工农民的歧视与排斥,不断地清除“盲流”、“三无人员”(他 们实际上就是农民的代称) ,设置户口篱笆、证书篱笆,限制农民在 城市里的经济权利和政治权利。 2 、农村就地城市化,一些富起来的农村(通常是靠近城市、土地 升值的农村,以及非农业或乡镇企业发达的农村,农业现代化水平高 的农村) ,对原来的农村生活结构就地进行城市化改造,农民住进楼 房,农民享受自己给自己的养老、医疗等类似市民的待遇。这种农村 就地城市化的发展方向,即建设农业生态庄园,其重要标志乃是农村 生产和生活垃圾的无害化处理,以及无公害农产品生产。 3 、县改市,县的行政管理结构转变为市的行政管理结构,由城市 政府管理农村事务。目前存在的问题是,所谓县改市,改变的重点是 基层干部或公务员的待遇及其官名,并没有触动原有的农村、农业、 农民状况,三农问题依然存在。 三 、“撤村进市,一步到位”农村城市化战略 1 、规划试点,让我们以河北省高阳县的情况为例。 高阳县地处华北平原西部,面积 472 平方公里,人口 32 万,耕地 50 万亩。年降水量 522 毫米,多大风、热风。历史上有高阳国,汉 代设置高阳县。历史名人有抗战将领佟麟阁、表演艺术家盖叫天。名 胜有留法工艺学校旧址。土特产有高阳布。 在这样一块东西和南北长度不超过 30 公里的土地上, 完全可以在短 期内(3~5 年左右)把所有的人口都搬迁集中到中心城市区内,撤 消原有的村庄、集镇和乡镇的管理机构及其用地,转变为城市居住小 区以及社区管理模式。由政府承认农民为太阳能产业工人,什么是专业精神男怕入错行十大行业大学专业解!与其它城 市工商业从业者的身份一样,享受平等的国民待遇。 从事农业生产的农民搬到市区居住后,距离其原承包地最远不超过 10 公里,利用现代的交通设施,可以很方便地继续从事农业生产和 经营活动。此外,也可以考虑建设一条环形农民居住带(包括环形公 路,以及相应的市政服务设施;处于此环形带的原有村庄,可适当保 留或充分利用) ,这样农民与其所承包土地的距离,将缩小到 5 公里 之内。 自愿脱离农业生产的农民,可以将其所承包的土地出售给市土地管 理部门,或由土地管理部门组织的拍卖活动中出售、转让给其它的土 地经营者(农业大户、畜牧业大户) ;同时获得由市教育部门提供的 在非农业领域就业的技能培训和职业教育, 以便顺利地从事其它的工 作,并享受平等的市民待遇。 2 、全境土地功能整体规划 市区规划。第一期市区面积控制在 10 平方公里面积之内(3×3 公 里) ,第二期市区面积控制在 30 平方公里面积之内(5×5 公里) 。市 区土地的主要功能是供工业、商业、住宅、行政设施、公用服务设施 (包括水、电、燃气、通讯、城市广场、公园绿地、厕所、污水和垃 圾处理等) 、教育和培训设施使用。对于那些具有盈利性质的用地, 采取公开招标

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